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杭州上城:巡察整改不走过场 “挑刺拔刺”一盯到底

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  “城站广场管委会党组抓巡察整改举措有力,积极开源节流,节省人员经费等50余万元,追缴房租、广告位租金462万元......”

  10月中旬,杭州市上城区部分单位党组织陆续将巡察整改报告交到了区委巡察办主任沈如兴的案头。沈如兴仔细翻阅整改报告,当看到城站广场管委会党组的整改情况后,他不禁感叹道:“这块硬骨头终于被啃下来了。”

上城区委巡察办相关负责同志研究被巡察党组织整改情况报告

  这事要从去年8月说起。2017年8月,上城区委巡察组向城站广场管委会党组反馈意见,指出5个方面21个问题,其中“场租租金收缴管理不规范,租金减免缺少依据;聘用人员总量控制不严,存在冗员过多、人浮于事的管理短板”等问题赫然在列。

  这些反馈意见,其实管委会的同志们大多心中有数。商户拖欠租金也好,聘用人员过多也罢,要解决它们说到底就是要“得罪人”,也正因此,一些简单问题堆积久了,反而成了“历史遗留问题”。

上城区委巡察组干部正在梳理汇总巡察发现的问题,以便推动整改

  2017年11月,区委调整了城站广场管委会的班子队伍调整,新的党组书记吕朝阳到任。面对巡察整改这一政治任务,吕朝阳上岗后的第一件事便是组织召开党组会议,专题研究巡察整改问题。会上,党组对21个问题进行分解,吕朝阳本人主动认领了难度最大的几项——追缴房租、追缴广告位租金。见“一把手”主动担当,其他班子成员也纷纷表态领受整改任务,党组决定倒排时间表,整改一项销号一项,不达目的决不收兵。

  此后一段时期,管委会领导班子由党组书记率队,多次约谈走访商铺承租人,面对少部分商户过激的态度,一遍遍耐心细致地解释,最终追缴商户拖欠房租200余万元,并按规定与商户完善补充协议,通过明确租赁时间和租金支付方式等,进一步规范了租金收缴工作。

  与此同时,管委会党组最大限度优化人员岗位设置,在与各职能部门负责人反复沟通后,核减人员15人,通过建立在岗人员学习培训制度、制定编外人员考核管理办法、聘请专业人员参与工程审计和监管等方式,助推管委会服务管理工作提质增效。

  商户欠租和人浮于事问题的破解,使得巡察整改开始产生辐射效应,很快不少难点问题一一得到有效解决。

  “因为巡察整改的事,我们和属地小营街道纪工委多次沟通,他们也出了不少力!”今年以来,小营街道纪工委书记黄文明多次参与管委会党组会议,共同研究巡察整改工作。期间采取电话问询、上门指导等形式,每周至少一次关注整改进度,涉及政策不明、依据不定等情况的,及时联系沟通区委巡察办。

  而作为承担统筹推进区委巡察工作职责的部门,区委巡察办不搞“蜻蜓点水”,不论是审核巡察整改情况报告和阶段性进展情况,还是针对整改不到位问题发放巡察整改建议书,始终坚持严而又严、细而又细,多次赴被巡察单位进行沟通交流,确保问题“条条要整改、件件有着落”。

上城区委巡察组开展巡察“回头看”,向被巡察单位了解整改落实情况

  在沈如兴看来,城站广场管委会党组的整改成效,只是区委巡察整改工作的一个缩影。

  为了做好巡察“后半篇文章”,区委书记亲自主持召开区委巡察整改工作推进会,提出具体要求。此外,区巡察工作领导小组组长还多次召集巡察机构进行研究部署,狠抓会议贯彻落实,并适时推出了“三步三制”工作法:第一步,督导责任制。由分管区领导参加巡察反馈会、一对一督导落实整改,并聚焦突出问题牵头开展专项整治;第二步,项目清单制。督促已反馈的被巡察党组织召开专题民主生活会和整改工作部署会,建立问题清单、任务清单和责任清单,要求每半月上报整改进度,挂账销号推动问题归零;第三步,跟踪督办制。巡察机构会同相关派驻纪检组(纪工委),通过专项检查、巡察“回头看”、明察暗访等方式,加强对巡察整改全过程的督促指导,并将巡察整改情况列入年度党风廉政建设责任制考核内容。

  一年多来,已向区安监局党组等17个被巡察党组织反馈巡察意见405条,向分管区领导送达《巡察反馈意见督导整改建议书》23份,向区委区政府提交专题报告4份,挽回损失2600余万元,另收回住宅房9套700余平米。

  “有了巡察整改这一契机,久拖未决的‘疑难杂症’逐一化解,单位内部管理日益规范,同事间‘比学赶超’的风气蔚然成风......”城站广场管委会相关负责人的话,道出了被巡察党组织的共同心声。(杭州市纪委监委)

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